造林工程造价包含两层含义:一是对建设单位而言,造林工程造价是指造林建设项目的全部固定资产投资,也即指投资者在造林工程建设所花费的全部费用的总和,从这个意义上说,工程造价就是指工程价格;二是对造林施工单位而言,造林工程造价是指造林工程的承发包价格,它是在造林市场通过招投标,由造林工程建设单位和造林工程承建单位共同认可的价格。区别造林工程造价两种含义的理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据:当**提出降低工程造价时,**是站在公共投资人(即公众)的代理投资者的角度充当着市场需求主体的角色;当承包商提出要提高工程造价、提高利润率,并获得更多的实际利润时,是要实现一个市场供给主体的管理目标,这是市场运行机制的必然。
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